光華講壇——社會名流與企業家論壇第6511期

主題：資產劃轉社保與國企經營績效

主講人：上海財經大學公共經濟與管理學院 唐玨副教授

主持人：西南財經大學公共管理學院 景鵬副教授

時間：5月30日 14:00-15:30

舉辦地點：西南財經大學通博樓103

主辦單位：公共管理學院 科研處

主講人簡介：

唐玨，上海財經大學公共經濟與管理學院。2019年畢業于復旦大學經濟學院，2022年晉升為副教授，現為社保系主任。研究聚焦于養老保險和失業保險等社保主題，主要分析社保參保行為及社保對企業投資和雇傭、個人消費和就業等方面的影響。已有多篇相關成果在《經濟研究》、《管理世界》、《經濟學季刊》、《金融研究》、《經濟學動態》及《Journal of Asian Economics》等期刊發表，也參與或主持了多項社保領域的國家級課題。

內容簡介：

由于支出具有剛性，如何通過提高收入來維持社保基金收支平衡就成為一個關鍵議題。劃轉國有資產作為補充社保基金收入的重要途徑，其實際效果取決于國有企業的經營績效，但有觀點擔憂資產劃轉會導致國企承擔更多社會責任和多頭監管，進而對國企經營績效造成負面影響。為回應這一擔憂及更為全面分析劃轉政策對補充基金的作用，本文基于上市公司數據展開了相關研究。本文發現，資產劃轉社保政策實施后，國有企業的經營績效顯著提高。背后的機制是，資產承接機構發揮了外部監督功能，國有企業內部控制質量得以提高，在職消費和過度投資現象顯著得到抑制，同時生產效率也明顯提升。異質性分析表明，經營績效提升效應主要在政策前內部控制控制水平相對較低、總經理不持股及市級國企組別中存在。本文結論表明，將部分國有資產劃轉給社保基金后，充分發揮資產承接機構的監督功能，有助于深化國有企業改革，進而實現國企做大做強和全民共享發展成果間的良性循環。